呵护数字经济生态圈 推动高质量发展
广州数字经济发挥着引领型城市的作用,产业数字化水平最高,外溢效应显著。
2月,中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》指出,建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎。近年来,广州致力于以数字化转型全面激发老城市新活力。2022年6月1日,《广州市数字经济促进条例》正式施行,广州成为国内首个数字经济立法城市,在立法层面走在全国前列。4月13日,记者获悉,受市工信局委托,广州市大湾区现代产业发展研究院完成《广州市数字经济评估报告(2022)》(一下简称《报告》)。中国信息经济学会理事长,广州市大湾区现代产业发展研究院院长、中山大学管理学院教授谢康介绍,广州数字经济发展水平较高,产业数字化水平最高,外溢效应显著,发挥着引领型城市的作用。针对广州数字经济高质量发展,谢康教授建议广州要呵护数字生态圈,即培育星星又培育月亮。
广州数字经济发展水平较高
根据《报告》评估结果显示,广州市数字经济发展总指数为 87,数字经济发展水平较高。其中,产业数字化水平最高(93),数字经济发展环境次之(90)。这表明广州数字经济发展优势集中在产业数字化领域。其中工业和服务业是广州产业数字化重点。
产业数字化是对工业、服务业、农业等传统产业进行数字化改造。在工业领域,广州正推动汽车、电子信息、轨道交通、生物医药、服装、家居、美妆、食品饮料等传统优势制造业数字化转型,培育智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等智能制造新模式新业态,推广建设柔性生产线、智能车间、智能工厂、智慧供应链,培育智能制造示范工厂;服务业领域,广州聚焦专业市场、传统商业、会展、金融、物流、跨境电商、餐饮等优势领域,进行数字化转型;农业领域,广州提出从种子到餐桌的全产业链数字化。
数字产业化是数字技术带来的新产品和新服务。目前广州正推动人工智能、智能装备与机器人、超高清视频及新型显示、软件与信息服务业、新一代通信产业、数字创意、平台经济、共享经济等8大数字经济核心产业创新发展。
除了数字产业化和产业数字化,广州亦正加强数字基础设施、数字治理、数据安全等数字经济发展环境的建设。
广州产业数字化外溢效应显著
当前,中国数字经济发展不平衡,京津冀、长三角、珠三角的数字经济发展非常活跃,各有不同侧重点。广州是国内首个数字经济立法城市。课题组对比发现,广州在数字经济领域的发展呈现以下特点:
一是在北上广深杭渝六个城市中,广州产业数字化外溢效应是最显著。这表明在中国区域层面,广州数字经济发挥引领型城市的作用。
二是在产业层面,按国家统计局数字经济核心产业分类,广州有个在全国极其耀眼的数字产业化行业——游戏产业。测算发现,2020年广州游戏产业对本地电子制造业产值的8%形成综合影响,对本地批发零售的0.82%形成综合影响。表明广州的上述3个产业存在密切的联动关系,形成了产业生态系统。
并且,广州与周边城市亦存在产业关联。其中广州时尚产业和批发零售产业数字化的外溢效应(赋能价值)最为显著。如广州时尚产业和批发零售产业数字化水平每提高1%,能分别提高佛山、东莞等周边城市时尚产业和批发零售产业产值约0.8%和约0.7%。这是广州数字经济促进粤港澳大湾区经济高质量发展的一张名片。
三是在企业层面,广州企业数字化水平对周边城市企业具有技术外溢效应。例如,跨境电商独角兽希音在番禺诞生,与珠三角服装全产业链,与航空物流、采购网络、服装周边服务等配套服务业自成体系密切相关。10多年来粤港澳大湾区汽车产业生态系统日渐成熟有关,小鹏汽车等新生企业借此生态系统迅速崛起。
呵护数字生态圈 培育星星与月亮
数字经济如何赋能广州高质量发展?谢康认为,广州2023年GDP即将迈过3万亿大关,广州数字经济核心产业GDP占全市GDP的比重稳定增长。广州之所以成为数字经济引领型城市,是因为具有不可复制的数字生态系统。这种生态必然孕育“星星多”的结构。数字经济高质量发展,需进一步呵护现有“星星多”生态圈,培育出“月亮”(如游戏产业),巩固和强化引领型地位。
在产业数字化领域,建议发挥广州产业数字化外溢效应显著的核心优势,打造和培育更多、更强、更具特色的产业数字化平台,构建产业集群数字化生态。比如建立资金支持专项计划,培养数字化转型人才,打造数字化转型标杆企业,对中小企业进行技术赋能,助推其数字化转型等。
在数字产业化领域,2021年16 家数字产业企业入选广州独角兽榜单,包括6家人工智能企业,1家物联网企业。建议广州发挥数字技术应用业稳定增长优势,打造新兴软件之城、打造跨境电商之城;深化 5G、VR等新兴技术应用,聚焦产业前沿发展芯片、机器人等数字产品制造业,促进信息消费提质升级。
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